欧盟批准法国110亿欧元的风能项目，法国计划通过国家援助措施减少对华产品依赖

2025年8月5日，欧盟委员会通过了法国一项价值110亿欧元的计划以支持海上风能发展，该计划与《清洁工业协议》（the Clean Industrial Deal，简称CID）的目标相符。此举将有助于实现向净零经济转型，并达成欧盟层面设定的2030年可再生能源目标。该计划在欧盟委员会于2025年6月25日通过的《清洁工业协议国家援助框架》（the Clean Industrial Deal State Aid Framework，简称CISAF）下获得批准。

这项价值110亿欧元的计划由法国根据CISAF向委员会通报，旨在支持海上风能发展并推动欧盟清洁技术产业进步，预计将持续20年。此项措施将支持三个浮式海上风电场的建设和运营：其中一个风电场位于布列塔尼南部海岸外海，另外两个风电场位于地中海。每个风电场预计装机容量约为500兆瓦，年发电量约为22亿千瓦时，相当于45万户法国家庭的年用电量。

根据委员会的说法，法国政府将组织招标程序来授予国家援助，并为三个地点中的每个地点选择一个接受者。申请招标的条件将包括弹性，“以使风力涡轮机和主要特定部件供应链多样化，以减少对从中国进口的依赖。”

该援助将基于透明且非歧视性的招标流程选定每个海上区域的受益对象，以双向差价合约形式的月度可变补贴提供，其计算方式为比较受益对象投标确定的参考价格（“按出价付款”）与电力市场价格。当市场价格低于参考价格时，受益对象有权获得两者差额的款项。当市场价格高于参考价格时，受益对象需向法国当局支付两者差额。

CID旨在将脱碳化转化为欧洲工业增长的驱动力，提出了包括降低能源价格、创造优质就业机会以及为企业繁荣发展营造良好条件的具体措施。CID指出，能源密集型产业，如钢铁、金属和化工行业，亟需实现脱碳、转向清洁能源，及应对高成本、不公平全球竞争和复杂监管环境的支持；而清洁技术领域作为未来竞争力的核心，对工业转型、循环经济和脱碳至关重要。CID的另一核心要素是循环经济，旨在通过推广回收、再利用和可持续生产减少浪费并延长材料寿命。最大限度利用欧盟有限资源、减少对第三国原材料供应商的过度依赖，对构建具有竞争力和韧性的市场至关重要。

CISAF旨在支持对实现净零排放经济至关重要的行业。CISAF允许成员国在2025年12月31日前提供加速可再生能源和低碳燃料部署、对能源密集型用户提供临时电力价格减免、促进工业过程脱碳、确保足够清洁技术制造能力、降低清洁能源推广、工业脱碳、清洁技术制造、特定能源基础设施项目以及支持循环经济项目所需私人投资风险等类型的援助，以加速清洁能源转型。